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　　第31号
 
　　《广安市人民代表大会常务委员会关于川渝高竹新区行使广安市级经济管理事权的决定》已由广安市第五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2021年5月20日通过，现予公布，自公布之日起施行。
　　广安市人民代表大会常务委员会
　　2021年5月20日
　
       广安市人民代表大会常务委员会
　　关于川渝高竹新区行使广安市级经济管理
　　事权的决定
 
　　(2021年5月20日广安市第五届人民代表大会
　　常务委员会第三十七次会议通过)
 
　　为了促进和保障川渝高竹新区高质量发展，推进经济区与行政区适度分离改革，根据有关法律法规，结合广安市实际，现就川渝高竹新区行使广安市级经济管理事权作出如下决定：
　　一、川渝高竹新区行政管理机构负责行使广安市人民政府依法分批授予的经济管理方面行政许可、行政审批、行政征收、行政确认、行政检查、行政服务等事权。
　　首批授予事权清单为本决定附件一。
　　二、川渝高竹新区行政管理机构负责行使广安市人民政府及其职能部门依法分批委托的经济管理方面行政执法、行政监管、行政许可等事权。
　　首批委托事权清单为本决定附件二。
　　三、川渝高竹新区行政管理机构负责行使广安市人民政府依法要求分批代管的经济管理方面行政复议等事权。
　　四、广安市级职能部门根据工作需要在川渝高竹新区设立派出机构，负责依法行使应税征收、环境保护等事权，接受川渝高竹新区行政管理机构的统筹协调。
　　五、广安市人民政府及其职能部门可以根据川渝高竹新区发展需要，对经济管理事权清单进行动态调整，并将调整后的具体权力事项、行使主体、行使方式和行使范围等向社会公布。
　　六、本市各级国家机关应当支持川渝高竹新区依法行使经济管理事权，支持其在深化经济管理体制机制改革方面先行先试，优先实施国家、省、市相关试点政策，探索扩大深化经济管理改革的领域和内容。
　　七、支持川渝高竹新区行使事权职能、制定和执行具体政策时，对于重庆市和四川省更为适宜新区发展的政策，在权限范围内自主选择适用。
　　八、广安市人民政府及其职能部门应当对川渝高竹新区行政管理机构承接和行使广安市级经济管理事权、开展相关经济管理的工作进行指导和监督。
　　九、川渝高竹新区行政管理机构设立前，相关经济管理事权由原职能机关行使;行政管理机构设立后，按照本决定行使。
　　十、本决定与国家、省针对川渝高竹新区经济管理事权制定的政策、规定不一致的，以国家、省的政策、规定为准。
　　十一、川渝高竹新区涉邻水县级经济管理事权的授权、委托、代管等，由邻水县人民政府参照本决定确定。
　　十二、本决定适用于川渝高竹新区涉广安范围的经济管理工作。
　　本决定自公布之日起施行。
　　附件一：首批授予事权清单
　　附件二：首批委托事权清单

 
　　附件一：首批授予事权清单
 

序号	职能部门	授予事权名称	事权类别	备注
1	市发展改革委	固定资产投资项目节能审查（企业技术改造项目除外）	行政许可
2		企业投资项目备案（技术改造类除外）	其他行政权力
3	市经济信息化局	企业投资项目核准（技术改造类）	行政许可
4		在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批	行政许可
5		固定资产投资项目节能审查（企业技术改造项目）	行政许可
6		企业投资项目备案（技术改造）	其他行政权力
7	市教育体育局	实施中等以下（不含中等）学历教育、学前教育及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批	行政许可
8		临时占用公共体育场（馆）设施审批	行政许可
9	市财政局	中介机构从事代理记账业务审批	行政许可
10		撤销、注销代理记账资格	其他行政权力
11	市人力资源社会保障局	民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批	行政许可
12		人力资源服务许可	行政许可
13		企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	行政许可
14		劳务派遣经营许可	行政许可
15	市自然资源规划局	建设项目用地预审	行政许可
16		政府投资的地质灾害治理工程竣工验收	行政许可
17	市自然资源规划局	建设用地改变用途审核	行政许可
18		划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租审核	行政许可
19		临时用地审批	行政许可
20		国有建设用地使用权划拨批准	行政许可
21		国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准	行政许可
22		国有建设用地使用权协议出让审核	行政许可
23		建设用地（含临时用地）规划许可证核发	行政许可
24		建设工程规划许可证核发	行政许可
25		建设项目选址意见书核发	行政许可
26		采矿权转让审批	行政许可
27		开采矿产资源划定矿区范围批准	行政许可
28		乡（镇）村企业使用集体建设用地审批	行政许可
29		乡（镇）村公共设施、公益事业建设使用集体建设用地审批	行政许可
30		建设占用耕地补充审核	行政许可
31		乡村建设规划许可证核发	行政许可
32		改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	行政许可
33		不动产登记	行政确认
34		不动产登记资料查询	行政服务
35		建设项目验线规划管理	其他行政权力
36		建设项目规划条件变更	其他行政权力
37	市自然资源规划局	建设工程设计方案审定	其他行政权力
38		建设工程竣工规划条件核实	其他行政权力
39		城市地下空间的规划和开发利用审批	其他行政权力
40		对阻挠国家建设征收土地的处理	其他行政权力
41		收回国有土地使用权	其他行政权力
42		对被征地当事人依法补偿、安置后拒不搬迁的处理	其他行政权力
43	市住房城乡建设局	建筑工程施工许可证核发	行政许可
44		城镇污水排入排水管网许可	行政许可
45		市政设施建设类审批	行政许可
46		建设工程消防设计审查	行政许可
47		建设工程消防验收	行政许可
48		应建防空地下室的民用建设项目报建审批	行政许可
49		人民防空警报设施拆除审批	行政许可
50		因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核	行政许可
51		燃气经营者改动市政燃气设施审批	行政许可
52		由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批	行政许可
53		工程建设涉及城市绿地、树木审批	行政许可
54		特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批	行政许可
55	市住房城乡建设局	历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施，历史建筑实施原址保护或者其外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批	行政许可
56		城市基础设施配套费的征收	行政征收
57		绿化异地建设费的征收	行政征收
58		城市园林绿地占用费的征收	行政征收
59		对施工图审查机构的监督检查	行政检查
60		对建设工程勘察设计企业的监督检查	行政检查
61		对房屋和市政工程施工扬尘的监督检查	行政检查
62		对建筑施工企业取得安全生产许可证后安全生产条件的监督检查	行政检查
63		对“安管人员”持证上岗、教育培训和履行职责等情况进行监督检查	行政检查
64		对建设工程质量的监督检查	行政检查
65		对建设工程安全生产的监督检查	行政检查
66		对工程质量检测机构进行检查	行政检查
67		对监理企业资质的监督检查	行政检查
68		对房地产经纪机构和房地产经纪人员进行监督	行政检查
69		对中水设施的监督检查	行政检查
70		对燃气经营、燃气使用安全状况的监督检查	行政检查
71	市住房城乡建设局	建设工程勘察文件及施工图设计文件审查备案	其他行政权力
72		工程竣工结算备案	其他行政权力
73		工程建设项目招标投标活动投诉的处理	其他行政权力
74		建筑起重机械首次出租及首次安装前备案	其他行政权力
75		建筑起重机械使用登记	其他行政权力
76		建设工程质量监督备案	其他行政权力
77		房地产开发企业项目手册备案	其他行政权力
78		建设工程竣工验收备案	其他行政权力
79		最高投标限价（招标控制价）备案	其他行政权力
80		物业管理招标及中标结果备案	其他行政权力
81		协议方式选聘物业服务企业的核准	其他行政权力
82		安全施工措施备案（建筑工程施工安全监督备案）	其他行政权力
83		建设工程档案验收	其他行政权力
84		城镇排水与污水处理设施竣工验收备案	其他行政权力
85		建筑起重机械安装、拆卸告知	其他行政权力
86		拆除工程施工备案	其他行政权力
87		物业服务合同备案	其他行政权力
88	市住房城乡建设局	房地产开发项目转让备案	其他行政权力
89		建设工程招标投标情况书面报告	其他行政权力
90		燃气设施建设工程竣工验收备案	其他行政权力
91		其他建设工程消防验收备案	其他行政权力
92	市交通局	公路水运工程建设项目设计文件审批	行政许可	国省干线公路审批（许可）事项暂不授权
93		公路建设项目施工许可	行政许可
94		公路建设项目竣工验收审批	行政许可
95		占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批	行政许可	审批（许可）事项需到广安市备案
96		设置非公路标志审批	行政许可
97		更新采伐护路林审批	行政许可
98		跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施，或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可	行政许可
99		公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可	行政许可
100		在公路增设或改造平面交叉道口审批	行政许可
101		水运工程建设项目竣工验收	行政许可
102	市水务局	取水许可	行政许可
103		生产建设项目水土保持方案审批	行政许可
104		占用农业灌溉水源、水利工程及其附属设施，或者影响灌溉用水、供水水源的建设项目审批	行政许可
105		水利基建项目初步设计文件审批	行政许可
106		在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘许可	行政许可
107	市水务局	水利工程管理范围内建设项目审批	行政许可
108		利用水利工程开展经营活动审批	行政许可
109		水库大坝坝顶兼做公路审批	行政许可
110		水利工程可行性研究报告审查	行政许可
111		水利工程建设项目政府验收（含阶段验收、竣工验收）	其他行政权力
112		水利工程建设项目招投标活动备案	其他行政权力
113		水利工程建设项目招投标活动投诉受理及处理	其他行政权力
114		一般设计变更核备或审批	其他行政权力
115	市商务局	零售商促销备案	其他行政权力
116		洗染业经营者备案	其他行政权力
117		举办会展备案	其他行政权力
118	市文化广电旅游局	互联网上网服务营业场所经营单位设立审批	行政许可
119		文化类民办非企业单位成立、变更、注销登记前审查，对文化类民办非企业单位年检初审	行政许可
120		文化类社会团体成立登记审查	行政许可
121		艺术考级活动备案	其他行政权力
122		从事艺术品经营活动的经营单位备案	其他行政权力
123	市市场监管局	食品（含保健食品）生产许可	行政许可


　　附件二：首批委托事权清单
序号	职能部门	委托事权名称	事权类别	备注
1	市住房城乡建设局	商品房预售许可	行政许可
2		预拌砂浆生产企业备案	其他行政权力
3	市市场监管局	特种设备使用登记	行政许可
4		药品零售企业许可	行政许可
5		生产出口医疗器械备案	其他行政权力
6		第一类医疗器械产品备案	其他行政权力
7		第一类医疗器械生产备案	其他行政权力
8		第二类医疗器械经营备案	其他行政权力
9		第三类医疗器械经营许可	行政许可
10		第三类医疗器械经营许可跨行政区域设置库房备案	其他行政权力
11		医疗器械网络销售备案	其他行政权力